武汉市经信委财政专项资金项目查重管理暂行办法

作者:本站原创    来源:本站原创    日期:2017/9/19 9:45:04  

市经信委关于修订印发《武汉市经信委财政专项资金项目查重管理暂行办法》的通知

 

各区经信部门,机关各处室、委属各单位:

为充分发挥市经信委财政专项资金的政策引导作用,切实提高专项资金的使用效率,根据《市经信委关于进一步加强财政专项资金管理的意见》及有关规定,结合全市专项资金改革和我委工作实际,市经信委对《武汉市经信委投资类专项资金项目查重管理暂行办法》(武经信办[2015]2号)进行了修订。现将新修订的《武汉市经信委财政专项资金项目查重管理暂行办法》印发给你们,请遵照执行。

特此通知。

         武汉市经济和信息化委员会

        2017年5月 日

 

 

 

 

武汉市经信委财政专项资金项目

查重管理暂行办法

 

 

第一条(目的和依据)

为充分发挥市经信委财政专项资金的政策引导作用,体现专项资金分配的公正公平原则,切实提高专项资金的使用效率,防止企业(单位)通过项目分拆、虚假包装等方式重复申请获取专项资金支持,根据《市经信委关于进一步加强财政专项资金管理的意见》及有关规定,结合全市专项资金改革和我委工作实际,制定本办法。

第二条(适用范围)

本办法适用于市经信委预算管理的财政专项资金项目。纳入查重范围的财政专项资金项目包括投资与技术改造专项、制造业与互联网融合发展专项、工业绿色制造专项、工业设计发展项目类专项、成长性工业企业流动资金贷款贴息专项、中小企业(民营经济)融资服务专项、首次小进规企业奖励专项、园区发展专项、重大工业项目引进奖励专项等。

入选民营企业500强企业奖励专项、小微企业服务补贴券项目、名优创新推广专项、工业设计发展奖励类专项、创业创新示范基地专项、政府采购类项目、公益性宣传和服务项目、公共服务平台项目、战略性新兴产业基金和融资应急资金支持项目、市政府一事一议确定的重大项目等不纳入查重范围。

第三条(查重类型)

项目查重分为纵向和横向两种类型。纵向查重主要是指对同一企业(单位)在不同年度以相同或不同的项目申报的同一专项资金进行重复性审查;横向查重主要是指对同一企业(单位)以相同或不同的项目分别申请不同的专项资金进行重复性审查。

第四条(查重的原则)

项目查重管理遵循公平公正、公开透明、科学严谨、规范合理、讲求实效的原则。

纵向查重原则包括“项目不重复”和“单位不重复”。“项目不重复”即同一企业(单位)的同一项目内容,对市经信委的同一专项资金项目只能申请获得一次支持。“单位不重复”即根据不同专项资金项目特点和资金预算情况明确对企业(单位)支持的间隔时间,同一企业(单位)在一个间隔期内对市经信委的同一专项资金项目只能申请获得一次支持。

横向查重原则包括“同类不重复”和“同项不重复”。“同类不重复”即同一企业(单位)对市经信委考核内容和指标相近的同类专项资金项目,同一个年度只能申请获得其中一个专项资金项目支持。“同项不重复”即同一企业(单位)的同一项目内容,对市经信委考核内容和指标相近的同类专项资金项目只能申请获得一次支持。

市经信委各类专项资金项目的考核内容期限一般为当年或上一年度,投资建设类资金项目考核内容期限不超过近三年。各类专项资金项目的管理办法原则上应对支持企业(单位)的间隔时间(连续支持、间隔时间一年或二年、一次性支持等)等查重要求予以明确。

市经信委各类专项资金项目的查重基本原则要求详见《市经信委财政专项资金项目查重指导意见表》(附件)。

第五条(职责分工)

市经信委资金管理处室负责本类专项资金的查重管理、组织协调、查重信息的汇总、结果公示。市经信委相关业务处室负责配合实施查重工作。

对改革划转到区级的市经信委专项资金项目,各区经信部门负责具体项目查重,市经信委资金管理处室负责指导、监督和审核。

第六条(查重程序)

企业(单位)申请项目经各区经信部门审查推荐后,由市经信委资金管理处室负责本类资金项目的受理与分类,并将分类项目交付相关业务处室。相关业务处室负责按资金管理处室要求实施项目查重,并在5个工作日内回复查重结果并出具书面意见。查重书面意见应按规定程序由经办人、处室分管负责人、处室负责人分别签字确认。

对改革划转到区级的市经信委专项资金项目,各区经信部门须严格按照要求实施查重程序。市经信委资金管理处室须加强指导监督,并严格实施查重审核程序,同时提交市财政局进行查重审核。查重审核范围和方式参照由市经信委直接管理实施的项目执行。

第七条(公示和汇报)

市经信委资金管理处室汇总查重(包括查重审核)结论意见书后,负责编制本专项资金项目的查重审查情况汇总表,并依据专项资金管理办法,通过市经信委财政专项资金管理平台和市财政支持经济发展专项资金项目管理平台公示审查结论,接受企业(单位)申诉和社会监督。市经信委资金管理处室向委党组会(主任办公会)汇报专项资金安排方案,应包括项目查重内容。

对改革划转到区级的市经信委专项资金项目,各区经信部门对实施的查重情况须及时在本区相关平台网站予以公示,接受企业(单位)申诉和社会监督。各区经信部门向市经信委报送的专项资金报告,应包括项目查重内容。

第八条(诚信黑名单)

项目申报材料中应要求企业(单位)出具项目真实性承诺书,要求申报企业(单位)对该项目是否存在分拆、重复申报,是否获得其它财政资金支持等情况予以说明,并对申报材料的真实性作出书面承诺。发现弄虚作假、隐瞒真实情况并重复获取专项资金的企业(单位),列入黑名单。

第九条(监督管理)

对列入黑名单的企业(单位),资金管理处室应会同相关部门依照相关规定收回已拨付的专项资金,同时取消该企业(单位)三年内申请市经信委各类专项资金的资格。

对改革划转到区级的市经信委专项资金项目,市经信委资金管理处室对各区经信部门查重情况实行监督审核。

市、区经信部门组织实施专项资金再监督,应将查重过程纳入检查范围。

对因工作人员失职,造成企业(单位)重复获取财政资金支持的,应追究相关人员的责任。

第十条(应用解释)

本办法由市经信委负责解释。

第十一条(发布实施)

自发布之日起施行,暂行期二年。

 

附件:《市经信委财政专项资金项目查重指导意见表》

 

市经信委财政专项资金项目查重指导意见表.xlsx